“麻雀學校”撤并后,如何解決偏遠地區學生上學放學難的問題?德慶縣通過政府購買服務,企業配合支持、部門聯合監督,開通農村客運線路,調劑現有公交車資源充當“校車”,接送偏遠地區學生上放學,受到家長和學生一致歡迎。該做法對于一些財政相對薄弱的地方來說,具有一定借鑒意義。
問題:偏遠地區學生遭遇上放學難
從2010年初開始,德慶縣決定全面創建“廣東省教育強縣”。為整合優化教育資源,對全縣中小學布局進行調整,撤銷了一批“麻雀學校”,推進規范化學校建設,縮小城鄉教育差距,實現縣域教育的均衡發展。但與此同時,隨著一些“麻雀學校”的撤并,解決偏遠地區學生上學、放學難的問題,成為“創強”急需解決的一項重要工作。
德慶縣為解決這一問題想過不少辦法。該縣教育局副局長談楊勇告訴記者,最初該縣打算投入300多萬元統一購買20多臺校車,但除了購買車輛的費用外,還涉及聘請司機、車輛管理、維護等各方面的問題,對于經濟相對薄弱的山區縣來說,這種做法對財政是個較大的負擔,實行起來有一定的難度。
而用公交車充當“校車”的想法剛形成時,企業也有疑慮:車輛如何調配?企業如何盈利?安全問題如何解決?
德慶縣交通客運有限公司經理徐波濤跟記者算了一筆賬,如果車輛專門接送學生,不足以維持企業運營成本,現有車輛數量也不夠調配,即使正常線路進行全天運營,平均一條農村公交線路需350元一天才能保本,按現在農村的人流量,也不可行。
如果讓學生住宿,對高年級學生可行,低年級學生自理能力相對較弱,不利于學校管理,且一日三餐的伙食費,對一些經濟比較困難的家庭來說也是負擔。
對策:政府購買服務公交車變“校車”
最終,德慶縣決定以政府購買服務、企業配合支持、部門聯合監管的方式解決這一問題。由交通運輸部門開通農村客運線路,企業提供車輛,學生半價乘車,不足部分由縣財政每年安排專項資金200萬元進行補貼。
為確保這些“校車”的運行安全,縣教育、交通、交警等部門與企業一起共同監管,防止出現超載、超速問題,沿途鎮、村干部輪流值班,巡查路面,確保道路順暢。
目前,德慶縣共開通25條這樣的農村客運線路,開設了117個站點,有30多臺車輛投入運行。而這些車輛在完成接送學生任務后,便回歸普通公交線路,既不影響企業日常運營,也免去政府養人和養車的額外開銷,比起專門購買校車并維護節約很多經費。
9月11日早上7時30分,在德慶縣官圩鎮嶺腳村候車亭等車的一年級學生梁瑩,與官圩鎮中心小學的其他同學一起,等來了專門接他們的6路公交車。
排隊依次上車后,帶隊的梁炎蘭老師發現還有一名學生沒有上車,正打算打電話給這名學生的家長,這時其家長已經騎著摩托車趕到,告訴老師孩子生病了,要請一天假,車輛這才啟動,趕到下一個點繼續接學生。
車輛核載43人,每天有38名小學生乘坐這輛車往返,每人每月66元。車輛行駛平穩,車頭放有“學生接送車”的標志牌,車上裝有GPS系統,安全錘、應急門、應急窗等一應俱全。接送完學生后,該趟公交車又投入到日常的線路運營中。