【大車網(wǎng) 轉(zhuǎn)載】近日，工信部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向媒體確認(rèn)，新一輪汽車刺激政策已經(jīng)在制定過程中。一些地方政府、汽車企業(yè)對此持樂觀態(tài)度，而一些汽車經(jīng)銷商以及專家和業(yè)內(nèi)人士對于刺激政策的效果存在不同意見。
新刺激政策將至 各方表現(xiàn)不一
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，新的汽車消費(fèi)刺激政策可能將包括“汽車下鄉(xiāng)”“以舊換新”等形式，補(bǔ)貼對象重點(diǎn)選擇在小排量汽車上，財政補(bǔ)貼辦法將參照2009年的做法。除此之外，新能源汽車生產(chǎn)消費(fèi)刺激政策也在研究制定中，有望隨新政一起出臺。雖然國家最終的刺激政策還沒有正式出臺，但地方政府、汽車企業(yè)、汽車經(jīng)銷商都已經(jīng)開始未雨綢繆，積極做政策出臺后的準(zhǔn)備。
5月31日，重慶市正式明確了汽車惠農(nóng)政策，重慶市農(nóng)村人口購買重慶市產(chǎn)的1.6升及以下排量的微型客車、載重量不超過6噸的輕型和微型載貨車，按購買汽車銷售價格的6%給予補(bǔ)貼。值得一提的是，此次補(bǔ)貼政策雖然是從6月1日起實(shí)施，但基于人性化考慮，政府同時將2012年3月1日之后，在政策補(bǔ)貼范圍內(nèi)的所有車型，也納入了追加補(bǔ)貼的范圍之內(nèi)，也就是說凡今年3月1日之后購車的符合條件的農(nóng)村居民，均可持相關(guān)證件辦理手續(xù)享受補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士介紹，地方政府算過這筆賬，可以用較小的補(bǔ)貼資金，拉動巨大的市場，特別是在當(dāng)?shù)赜衅嚻髽I(yè)的地方。
而就在重慶“汽車下鄉(xiāng)”政策明朗幾小時后，長安汽車就向媒體發(fā)布了“2012年重慶汽車下鄉(xiāng)長安汽車惠農(nóng)行動”的相關(guān)內(nèi)容，宣布響應(yīng)重慶市政府政策，并追加對符合政策范圍內(nèi)長安汽車用戶的補(bǔ)貼力度。
根據(jù)長安的政策，長安商用車將在重慶市政府已有的補(bǔ)貼幅度之上追加4%補(bǔ)貼，即每輛車最高達(dá)5000元，長安商用車領(lǐng)域的長安金牛星、長安歐諾、新長安之星2、長安之星S460等全系車型都在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，并跟隨重慶市政府的補(bǔ)貼政策實(shí)施。長安汽車商用車事業(yè)管理部負(fù)責(zé)人表示，無論是網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、產(chǎn)品還是產(chǎn)能上，對于新一輪汽車下鄉(xiāng)都已做好了充足準(zhǔn)備。
雖然地方政府和汽車生產(chǎn)廠商對于新一輪的汽車消費(fèi)刺激政策的即將出臺持樂觀態(tài)度，但眾多汽車經(jīng)銷商仍持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度。一些經(jīng)銷商表示，對于新一輪刺激政策的消息一直都比較關(guān)注。他們認(rèn)為消費(fèi)刺激政策出臺后肯定會對汽車市場起到拉動作用，但最終決定市場能否持續(xù)轉(zhuǎn)暖的因素還取決于大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
一位自主品牌汽車經(jīng)銷商介紹，實(shí)際上從前些年開始國家對于汽車行業(yè)的扶持政策就沒有停止過，只不過扶持政策所面向的車型在不斷變化。從今年的終端市場來看，汽車行業(yè)正處于“井噴期”過后的“收縮期”，消費(fèi)者購車時偏向中高檔的趨勢比較明顯。此外，由于各廠家所生產(chǎn)的車型“同質(zhì)化”嚴(yán)重，也加劇了汽車市場的競爭。在目前市場信心不足、消費(fèi)者持幣待購情緒顯露的背景下，國家消費(fèi)刺激政策的出臺或?qū)⑻嵘袌龅男判?，但消費(fèi)者觀望心理的打破需要時間，因此消費(fèi)刺激政策短期內(nèi)的效果可能不會太明顯。
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自主品牌將成為刺激政策受益者
被取消一年多的政策即將重出江湖，有關(guān)專家稱這與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策從調(diào)結(jié)構(gòu)到穩(wěn)增長的轉(zhuǎn)變有關(guān)。自2011年第四季度，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑趨勢，車市反應(yīng)尤為明顯，去年一年車市回復(fù)到10%左右的增量，較之前30%至40%的增速下滑明顯。2012年第一季度，情況并沒有好轉(zhuǎn)趨勢，而其中受影響最大的就是自主品牌產(chǎn)品。
事實(shí)上，自2011年刺激政策退出車市之后，自主品牌車企呼吁“政策救市”的努力就從未中斷，因?yàn)樵谑袌錾?，自主品牌正遭遇有史以來最?yán)峻的考驗(yàn)。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2011年開始，自主品牌在汽車市場中的份額便持續(xù)下降，今年1至4月，自主品牌乘用車占乘用車銷售總量的比重為42.3%，這一數(shù)字比去年同期下降了3.2個百分點(diǎn)。特別是微型轎車的銷量，已經(jīng)同比下滑20%，微客銷量正在觸底之中。
奇瑞汽車負(fù)責(zé)微車項(xiàng)目的副總經(jīng)理陸建輝說，如果不出臺激勵政策，今年微車仍將舉步維艱，微車行業(yè)自去年大幅下滑以來就沒有呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。
新一輪刺激政策正式實(shí)施后，預(yù)計主要將惠及小排量節(jié)能產(chǎn)品，自主品牌車企或?qū)⑹芤孀畲?。受惠?009年出臺的購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等一系列鼓勵小排量乘用車的政策，2010年我國自主品牌乘用車銷售627.3萬輛，占乘用車銷售市場的45.6%，市場份額同比提高1.5個百分點(diǎn)，其中，自主品牌轎車銷售293.3萬輛，占轎車市場的30.9%。[!--empirenews.page--]
而2011年諸多利好政策一退出，整個市場上1.6升及以下乘用車市場份額下降，自主品牌首當(dāng)其沖。至今，小排量汽車的銷量下滑勢頭一直沒有改觀。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，今年1至4月，排量1.6升及以下的轎車銷售242.40萬輛，同比下降0.5%，1.6升及以下轎車占轎車總量比重70.2%，同比下降1.2個百分點(diǎn)。吉利、比亞迪 、奇瑞、江淮、華晨等占小排量汽車份額較大的自主品牌汽車企業(yè)增速出現(xiàn)不同程度回落，經(jīng)營效益大幅下降。
但也有專家表示，新一輪刺激政策也許并不能從根本上扭轉(zhuǎn)微車的困境。汽車行業(yè)分析師賈新光認(rèn)為，從車企發(fā)布的銷量目標(biāo)來看，微車行業(yè)年產(chǎn)能有望達(dá)到750萬輛，但國內(nèi)微車市場最大容量約為300萬輛。在前一輪車市刺激政策作用下，微車市場需求已經(jīng)被提前透支，其主要銷售的農(nóng)村市場正趨于飽和。
中汽協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)認(rèn)為，當(dāng)前汽車產(chǎn)銷形勢是高位盤整，即市場在保持小幅正增長的狀態(tài)下，出現(xiàn)了駐點(diǎn)而非拐點(diǎn)，這一情勢正好為車企的轉(zhuǎn)型升級提供了最好時機(jī)。
董揚(yáng)說，中國的人均汽車保有量不僅低于世界平均，而且低于經(jīng)濟(jì)的世界人均排位，中國的工業(yè)化在繼續(xù)，城鎮(zhèn)化也在繼續(xù)，所以在兩年之內(nèi)，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷必然恢復(fù)到正常增長狀況。而在市場高位盤整時，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)維持在經(jīng)濟(jì)規(guī)模之上，生存無大問題，主要問題在于外延發(fā)展受阻，重點(diǎn)必轉(zhuǎn)移至內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量、控制成本、加強(qiáng)研發(fā)，而這正是汽車行業(yè)所希望發(fā)生的事情。
董揚(yáng)表示，當(dāng)前汽車行業(yè)面臨的問題不是門開多大、項(xiàng)目批多少、出口創(chuàng)匯多少，而是如何實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，如何在保持開放中保持自我，用正面的語言講，就是必須轉(zhuǎn)型，希望政府不要急于調(diào)控市場，而是著力于制定引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的政策。
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刺激政策將起到何種效果仍存爭議
與地方政府和汽車企業(yè)的樂觀預(yù)期相比，一些專家對新一輪汽車消費(fèi)刺激政策將起到什么樣的效果也提出了異議。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長姚杰表示，要保持政策穩(wěn)定，不能繼續(xù)出臺影響和制約市場的政策，短期急救式的政策未必有利于市場，效果也是暫時的，而節(jié)能惠民這類有導(dǎo)向性的政策不能停。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達(dá)表示，經(jīng)濟(jì)刺激政策有遞減的作用，統(tǒng)一政策不應(yīng)該翻版。
有專家表示，中國汽車當(dāng)前應(yīng)出臺引導(dǎo)市場的政策，而不能出現(xiàn)普惠政策，普惠政策會帶來很多問題。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵（微博）表示，針對汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向出臺的一些調(diào)整政策，例如對新能源、節(jié)能型汽車公開透明的鼓勵政策是有利的，而不要簡單針對單個企業(yè)、單個類型的企業(yè)出政策。
而對于對自主品牌的扶持上，專家表示，首先公車采購應(yīng)對經(jīng)濟(jì)型自主品牌給予優(yōu)惠條件，另外，國家對自主品牌車企出口應(yīng)給予政策優(yōu)惠。同時，最重要的是國家要重視給消費(fèi)者提供良好的汽車消費(fèi)環(huán)境，這其中包括道路設(shè)計、油價調(diào)控、停車位問題等。在當(dāng)前人、車、道路存在諸多矛盾和問題的情形下，無論消費(fèi)刺激政策以何種形式出臺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)而言已迫在眉睫。
近年來，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也逐漸開始有了新的變化，新能源汽車的誕生以及普及讓用戶的選擇方向也隨著發(fā)生了變化。而消費(fèi)者生活及社會水平的提升，對于汽車的更方面要求也更加嚴(yán)格。就如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“蝴蝶效應(yīng)”一般，一點(diǎn)點(diǎn)的變化，汽車行業(yè)都會天翻地覆，本次的刺激政策又會給汽車市場帶來怎樣的沖擊，拭目以待。
