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在12月初工信部發(fā)布第二批車企勸退名單后,遠在廣東鶴山的鶴山圣寶汽車有限公司位列其中,該公司執(zhí)行董事李銳林得知消息也是在看到新聞后。疑惑、震驚,這是李瑞林的第一反應。圣寶汽車成立于1958年,起初公司主要從事農機、拖車的生產銷售,1992年公司才開始主營汽車生產。公司近期又被收購,此次上榜也讓圣寶汽車內部著實緊張起來。
圣寶汽車僅僅這是此次勸退名單的冰山一角,重汽集團福建專用車有限公司、東風(十堰)特種商用車有限公司、中集陜汽重卡(西安)專用車有限公司等一些行業(yè)內知名的企業(yè)也位列其中。這些企業(yè)到底發(fā)生了什么?為什么會進入勸退名單?
專用汽車資質“門檻”的變化
2009年,工信部曾下發(fā)《關于加強汽車生產企業(yè)投資項目備案管理的通知》,此時,正逢中國專用車處于高歌猛進的階段。根據規(guī)定,任何新上專用車項目,首先要收購一家具有汽車生產資質的專用車企業(yè)才能進行,“借殼”就成為這些企業(yè)的無奈之選。此前很多專用車企業(yè)經營不善,既無法淘汰又不具備必要的生產條件,有的甚至靠倒賣產品合格證維持生存。兼并重組不再是那些想要擴大生產規(guī)模的企業(yè)的事情,同時也演變成為了一個生產資質買賣的“鬧劇”。很多擁有資質的企業(yè),漫天要價,使得兼并重組無法進行。
在這一背景之下,工信部決定廢除生產資質“終身制”,建立有進有出、優(yōu)勝劣汰的管理機制。《通知》中明確,建立落后企業(yè)退出機制。對于已經破產或進入破產清算程序的汽車、摩托車生產企業(yè),注銷其《公告》;對于不能維持正常生產經營的汽車、摩托車生產企業(yè),實行為期2年的特別公示管理(新建企業(yè)除外),要求其整改、盡快滿足準入條件。特別公示期間,不受理有關企業(yè)的新產品申報。
根據最新的數(shù)據顯示,我國具有生產資質的汽車整車生產企業(yè)184家。但如果按集團的口徑來統(tǒng)計,實際上只有76家,但是專用車企業(yè)的數(shù)量就有1056家,而且大多數(shù)企業(yè)以中小企業(yè)為主。工信部建立汽車退出機制的目的是打破汽車生產企業(yè)資質的終身制,建立起有進有出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制,督促落后的企業(yè)加大技術改造、轉型升級;如果達不到,也可以通過兼并重組來不斷地提高汽車整車企業(yè)的生產集中度。
但是如果按照文件的要求,數(shù)量龐大、單廠產能相對低下的專用車汽車企業(yè)就成了清理整頓的重點對象。
什么樣的企業(yè)會被納入勸退名單?
按照工信部規(guī)定,不能維持正常生產經營的汽車生產企業(yè)是指連續(xù)兩年年銷量為零或極少,(乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛、運輸類專用車少于100輛、摩托車少于1000輛)的生產企業(yè)。
第二批名單發(fā)布后,記者聯(lián)系了上榜的部分專用車企業(yè),得知目前專用車企業(yè)被納入勸退名單,主要有以下幾個原因。
一是企業(yè)遷址。漯河車輛總廠就是其中的一例。據漯河車輛總廠賈磊透露,公司早在去年就已經啟動開始異地搬遷,但是截止到目前材料才上報到鄭州市。由于河南省正舉辦大型活動,導致項目申報一度擱淺。公司去年和今年的銷量主要靠少量的庫存車,總體銷量不足。
二是委改。個別企業(yè)通過大委改或是小委改,使得企業(yè)申報公告的數(shù)量嚴重不足。記者致電中集陜汽重卡(西安)專用車有限公司,據該公司生產總監(jiān)蘇小平透露,公司目前主要給陜汽集團做改裝,而且很多產品都出口到海外,市場最高峰時產品銷量能達到15000多臺。盡管今年受市場影響產品有所下滑,但是產量也在上千臺左右。公司目前的車輛基本依靠陜汽集團上傳報告,再加上出口車不需要通過公告審批等因素,導致公司此次也被納入了勸退名單。
三是企業(yè)整頓或者收購期。前文所說的圣寶汽車就是一個例子。圣寶汽車由于剛剛被收購,重組后的公司尚處于建設期,對之前公司的銷量都不大了解,再加上自身的生產也處于過渡期,所以也被納入了勸退名單。
四是企業(yè)名存實亡。以老牌汽車制造企業(yè)之一的燕京汽車為例,它曾是中國汽車的知名品牌。2003年公司被江蘇中大工業(yè)集團控股經營,更名為北京中大燕京汽車有限公司,以汽車制造和汽車配套件制造為主。而今,中大燕京汽車有限公司的網站雖然仍可瀏覽,但網站上的企業(yè)新聞、業(yè)內動態(tài)等板塊既有時政消息,又有娛樂八卦,跟企業(yè)本身并無任何關系,聯(lián)系人電話更新于兩年前,如今已是私人電話。記者查詢了很多納入勸退名單的專用車企業(yè),很多企業(yè)沒有官方網站,信息一片混亂。很多專用車企業(yè)如北京京駝偉業(yè)掛車有限公司甚至還在三年前曝出倒賣合格證丑聞。
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