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近年來,“定制公交”在國內各大城市相繼出現,北京、上海等多個城市都已開通了“定制公交”服務,廣州四家老字號公交企業也于7月推出了“如約巴士”定制公交服務,其他互聯網公司等推出了互聯網定制巴士服務。這種運營模式對現有的常規公交運營市場是否會帶來沖擊?乘車人的安全能否得到保障?服務監管能否到位?這些問題受到社會的關注,對此,記者日前向廣州交通部門進行了解。據交委負責人表示,廣州目前部分互聯網定制巴士涉嫌違法經營,下一步廣州 市交通部門根據各種互聯網巴士的運行情況,依法依規做好行業管理工作,規范定制公交服務。
互聯網定制巴士
實質為定制公交
據廣州交通部門介紹,“定制公交”是一種利用信息化手段進行客源組織,以多人共同乘用交通工具的形式,為處于相同區域、相同出行時間,具有相同出行需求的人群量身定做的一種公共交通服務,是一種介于常規公交與出租車之間的公共交通服務模式,是對現有公共交通服務的一種補充和延伸。市民乘客通過微信、官方APP等軟件提交乘車訂單, 并向平臺支付乘車費用,就可以享受“一人一座”的訂制服務,為出行著實提供了不少便利。
針對廣州已經有一些互聯網平臺在開展“定制巴士”業務的情況,市交通部門認為,市場上的“定制巴士”從其運營模式和外部形式上看,與公交的特征基本一致,實質上即是 “定制公交”。
廣州市交通部門負責人表示,雖然“定制公交”在運營模式上與常規公交有一定的區別,但是其按照固定線路、站點、時間和公示的票價運營,為非特定的群體服務,仍屬于公交范疇,應按照《廣州市公共汽車電車客運管理條例》(簡稱《公交條例》)進行管理。廣州市《公交條例》是規范廣州市范圍內公交客運管理的主要法規,對維護公交客運秩序 ,保障客運安全和服務質量具有重要作用,任何企業開展城市公交業務都必須遵守《公交條例》的規定。
據了解,《公交條例》第十八條規定,“公共汽車電車線路實行經營許可制度”;第二十五條規定,“公共汽車電車線路經營者投入運營的車輛應當取得車輛運營證”,因此,“定制公交”的線路和車輛均需經過交通行政主管部門的許可。目前部分互聯網“定制巴士”線路并未取得交通行政主管部門的任何許可,這就涉嫌違反了《公交條例》相關規定。
《公交條例》第十六條規定,“公共汽車電車線路設置包括線路走向、停靠站點……等”;第三十條規定“公共汽車電車線路經營者在線路投入運營前,應當……編制線路行車作業計劃……報交通行政主管部門備案”,“行車作業計劃應當包括線路走向、??空军c……等事項”;第四十四條規定“首末站、樞紐站的公共汽車電車應在指定位置停車候客” 。目前部分互聯網“定制公交”行車作業計劃并未報交通行政主管部門備案,這也涉嫌違反了《公交條例》相關規定。
同時,部分互聯網“定制公交”還存在無序??寇囕v,擾亂道路交通秩序等情形,這些都違反了《道路交通安全法》的有關規定。
市交通部門將規范定制公交
針對部分互聯網平臺定制巴士出現的問題,下一步廣州市交通部門根據各種互聯網巴士的運行情況,依法依規做好行業管理工作,規范定制公交服務。同時,廣州市交通部門強調,針對目前社會較為關注的互聯網“專車”經營問題,應按照國家現有的法律法規規定,任何非營運車輛,均不能利用互聯網“平臺”從事或者變相從事道路運輸經營活動和出租汽車經營活動。國家交通部門也多次明確,各類互聯網“平臺”企業應當遵循運輸市場的規則,承擔應盡責任,禁止私家車等非營運車輛接入平臺參與經營。
廣州的“定制巴士”
如約巴士
可以走公交專用道
如約巴士是廣州市交委組織一汽、二汽、三汽及電車公司等共同搭建,面向公眾提供定制公交服務的統一平臺。首批9條線路最低票價低至1分錢。與其他的定制公交相比,“如約巴士”最大特點是“根正苗紅”,可充分利用公共資源,可以走公交專用道,具備優先通行的優勢。
CC巴士
招手即停可免費坐
CC巴士免費坐車,招手即停,微信預訂可以一人一座,該公司聲稱想做公益而非做生意,希望這種模式能復制到全國。
目前CC巴士用的是電動大巴,是一家企業免費提供的。目前開通了廣州岑村紅花崗-華師大后門以及珠江新城內的一條線路。據了解,CC巴士所使用的新能源大巴每充電一次能運行3~4小時,每天需要充兩次電。
嗒嗒巴士
基本與樓巴線路接近
不僅提供“一人一座,舒適直達”的出行服務,而且利用GPS定位、大數據技術等,在廣州,嗒嗒巴士的線路基本與原來的樓巴線路接近,一是路程較遠,二是沿途站點少,三是收費比較合理。
就目前廣州本土活躍用戶來算,搶先登陸廣州的嗒嗒巴士依然位居首位。
滴滴巴士
最快秋季廣州開通
滴滴快的旗下的滴滴巴士今年7月16日在北京、深圳正式上線。滴滴巴士定價為0.4元/公里,單程票價7元至13元不等,是城市公交價格的3~5倍。并計劃年內將服務范圍拓展至全國30個以上城市,廣州預計最快秋季就可以開通。
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