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針對近期商務(wù)部和財政部牽頭對京津冀三地共同推進物流標準化試點工作的進展情況,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,為提高京津 冀區(qū)域物流標準化水平,商務(wù)部、財政部、國家標準委三部門在2014年選擇北京作為物流標準化試點,先行探索經(jīng)驗,并已經(jīng)初步取得了企業(yè)聯(lián)盟共推、單元化物流提效等創(chuàng)新成果。為促使物流標準在更廣范圍內(nèi)實施,提高標準的通用性、協(xié)同性、一貫性,今年三部門繼續(xù)圍繞京津冀區(qū)域選擇了天津、石家莊、唐山作為試點城市,希望能更好地發(fā)揮試點的帶動輻射作用,促進提高京津冀區(qū)域物流標準化水平。
京津冀一體化
目前,北京、天津、河北都在積極推動相關(guān)工作,近期擬結(jié)成物流標準化工作聯(lián)盟,并重點做好四件事:一是保持政策協(xié)同、工作對接,二是力爭實現(xiàn)標準化公共信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通,三是實現(xiàn)標準化設(shè)施設(shè)備技術(shù)、流通規(guī)范和誠信體系互認,四是實現(xiàn)統(tǒng)計監(jiān)測分析成果共享。
下一步,商務(wù)部將繼續(xù)加強對京津冀物流標準化工作的指導(dǎo),既要積極調(diào)動廣大企業(yè)推廣應(yīng)用標準的積極性,引導(dǎo)京津冀地區(qū)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)“結(jié)對子”協(xié)同推進標準化,帶動提高區(qū)域物流標準化水平;又要加強總結(jié),發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用,積極搭建京津冀地區(qū)交流平臺,推廣創(chuàng)新的典型案例經(jīng)驗。
物流業(yè)標準化“短板”亟待解決
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,現(xiàn)代物流逐漸與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)產(chǎn)生深度融合。2015年7月,商務(wù)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于智慧物流配送體系建設(shè)的實施意見》,其中指出了智慧物流配送體系是一種以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代綜合性物流系統(tǒng),它是推動電子商務(wù)發(fā)展的重要支撐,也是今后物流業(yè)發(fā)展的趨勢和競爭制高點。
近期,發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南也表示,重大工程包實施中的現(xiàn)代物流重大工程,將充分體現(xiàn)國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”一系列的要求。對此,有專家分析指出,現(xiàn)代物流在“互聯(lián)網(wǎng)+”的轉(zhuǎn)型過程中,物流的標準化建設(shè)成為轉(zhuǎn)型的必要前提。
物流標準化是指以物流為一個大系統(tǒng),制定系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)施、機械裝備、專用工具等的技術(shù)標準和包裝、裝卸、運輸、配送等各類作業(yè)的作業(yè)標準和管理標準,以及作為現(xiàn)代物流突出特征的物流信息標準并形成全國以及和國際接軌的標準化體系,推動物流業(yè)的發(fā)展。
我國物流標準相對滯后
近幾年,我國物流行業(yè)發(fā)展迅猛,各行業(yè)的物流標準還沒能夠完全統(tǒng)一,政府各部門、行業(yè)協(xié)會、各企業(yè)也正在共同推進物流標準的制定和實施,在物流標準建設(shè)的過程中,也必然將會遇到許多問題和困難。
事實上,由于我國物流行業(yè)標準化建設(shè)處于起步階段,且各個行業(yè)標準參差不齊,標準化建設(shè)工作進程十分緩慢。
中物匯成物流研究院物流專家劉學(xué)亮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,“各行各業(yè)都擁有各自的物流標準,且物流標準都不一致,導(dǎo)致物流標準化統(tǒng)一工作復(fù)雜且進程緩慢,除此之外,物流標準化工作包括硬件、軟件、術(shù)語、文件等各方面的標準化,具體比如車輛的型號、拖牌的型號、信息的接口都必須標準化。同時物流標準化建設(shè)不僅包括行業(yè)內(nèi)部的標準化,還包括行業(yè)之間的物流標準化,比如之前公路和鐵路兩種運輸方式因托盤尺寸不一致,導(dǎo)致出現(xiàn)了銜接問題。另外,由于物流設(shè)備標準化的轉(zhuǎn)化成本較高,且需要一定的周期,所以標準化建設(shè)仍然在艱難地進行中。”
“由于目前國內(nèi)物流發(fā)展太快,導(dǎo)致企業(yè)在管理方面產(chǎn)生疏忽,企業(yè)內(nèi)部標準化工作的執(zhí)行力不強,同時,企業(yè)之間的惡性競爭,導(dǎo)致缺乏合作的理念;政府部門則是在物流標準化的配套監(jiān)管上跟不上節(jié)奏,全國目前還沒有形成一個權(quán)威的部門從上至下針對物流標準化進行監(jiān)督執(zhí)行工作;技術(shù)方面不存在什么問題,國內(nèi)已經(jīng)應(yīng)用了許多高科技的自動化設(shè)備,國外有的設(shè)備,國內(nèi)也差不多有了。”重慶郵電大學(xué)物流領(lǐng)域?qū)<姨飵涊x在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。
另外,有分析人士指出,我國物流標準化基礎(chǔ)薄弱,在物流的基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制、管理水平、人員素質(zhì)等許多方面還存在明顯的不足,物流標準缺乏統(tǒng)一規(guī)范,物流設(shè)施和結(jié)構(gòu)布局不夠合理,物流包裝標準與物流設(shè)施標準之間缺乏有效銜接,所以導(dǎo)致了物流無效作業(yè)增多,物流成本上升。
據(jù)悉,國務(wù)院在《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》就物流標準化提出的相關(guān)指導(dǎo)性意見稱:“完善標準,提高效率。推動物流業(yè)技術(shù)標準體系建設(shè),加強一體化運作,實現(xiàn)物流作業(yè)各環(huán)節(jié)、各種物流設(shè)施設(shè)備以及物流信息的銜接配套,促進物流服務(wù)體系高效運轉(zhuǎn)。”
影響“走出去”進程
樂見的是,有觀察人士指出,目前我國各行業(yè)已經(jīng)先后加入物流標準化建設(shè)的潮流中,標準化建設(shè)工作也已初顯成果。
據(jù)了解,2015版《物流標準目錄手冊》就收集整理了我國已經(jīng)頒布的現(xiàn)行物流國家標準、行業(yè)標準以及地方標準目錄,共計835項,比去年新增65條標準。《手冊》內(nèi)容分為基礎(chǔ)性標準、公用類標準、專業(yè)類標準和標準化指導(dǎo)性文件四大部分,而每部分中又按基礎(chǔ)性標準、物流裝備、物流技術(shù)、物流服務(wù)及管理、物流信息進行分類。
今年3月,國務(wù)院印發(fā)了《深化標準化工作改革方案》,方案對現(xiàn)行的標準體系和標準化管理體制提出新的總體要求和改革措施、組織實施計劃。
全國各行各業(yè)也在積極制定物流標準化工作,據(jù)了解,為了加快物流標準化的建設(shè),近幾年國內(nèi)臨時成立了全國物流標準化技術(shù)委員會,專門負責(zé)交通、 貿(mào)易、郵政、糧食、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)以及軍事后勤等多個行業(yè)的物流標準化工作,以促進我國物流業(yè)統(tǒng)一標準的形成。
在今年4月的“第二屆中國國際物流發(fā)展大會”上,交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長彭思義對“十三五”規(guī)劃中物流的發(fā)展規(guī)劃做了介紹,明確了7方面的重點工作,其中3方面與物流標準化有關(guān),一是將著力突破多式聯(lián)運發(fā)展中政策制度、標準規(guī)范不統(tǒng)一的瓶頸,依托物流大通道開展試點示范;二是推行車型標準化,加快推動相關(guān)國標的建設(shè),加強超載超限源頭治理,加快淘汰非標車型;三是加快推進行業(yè)信用法制、標準規(guī)范、監(jiān)管體系、誠信體系建設(shè)。
此外,有學(xué)者指出,隨著國際貿(mào)易往來的頻繁合作,國內(nèi)物流業(yè)正在逐漸走出去。物流企業(yè)國際化戰(zhàn)略的實施也將有助于我國更好地參與國際經(jīng)濟合作,為我國開放型經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。
物流行業(yè)分析人士指出,物流業(yè)是經(jīng)濟全球化的主要產(chǎn)物,在我國也是最早實行對外開放的行業(yè),一直是引進外資的重要領(lǐng)域。但是我國物流業(yè)“請進來”有余、“走出去”不足的這個特點一直表現(xiàn)得十分明顯。
研究報告顯示,在國際快遞、國際航運、國際海空綜合貨代、高端專業(yè)物流、物流地產(chǎn)等很多領(lǐng)域,外資企業(yè)所占市場份額明顯超過國內(nèi)企業(yè)。
劉學(xué)亮指出:“通過國內(nèi)物流國際化,直接打通國際市場。這對我國整體的經(jīng)濟性走出去戰(zhàn)略是前瞻性的,國家也鼓勵國內(nèi)物流企業(yè)在國際市場站穩(wěn)腳跟。不管是國內(nèi)的過剩產(chǎn)業(yè)還是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),都必須擁有自己的物流,自己的通道,自己的標準,在走出去的過程中如果沒有自己的物流也是不現(xiàn)實的,只有物流走出去了,其他產(chǎn)業(yè)才能跟著走出去。”
標準化建設(shè)需與國際對接
“十八大”提出的“一帶一路”戰(zhàn)略中,國家也鼓勵眾多企業(yè)走出去,尤其是物流快遞企業(yè)。據(jù)了解,順豐[微博]速運集團的國際電商物流服務(wù)平臺“順豐國際(SFb2c)”,目前已覆蓋了全球240多個國家及地區(qū)。
阿里巴巴[微博]通過出資購買了新加坡郵政10.23%的股份,以及增資獲得新加坡郵政旗下冠庭國際物流34%的股份。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,阿里巴巴此舉將有助于菜鳥網(wǎng)絡(luò)的全球化布局;中遠集裝箱運輸有限公司能夠在全球超過49個國家和地區(qū)的162個港口掛靠,經(jīng)營了84條國際航線、23條國際支線,擁有全球400多個代理和分支機構(gòu)。
近幾年,我國與國際間的物流合作項目也越來越多,比如被譽為“鋼鐵絲綢之路”的泛亞鐵路網(wǎng)、有“海上絲綢之路”之稱的泛北港口合作項目、東南亞物流聯(lián)盟、中歐列班等等,這些國際物流的建設(shè)將大大有助于國際間貿(mào)易往來關(guān)系。
田帥輝指出,這些國際物流項目的標準化建設(shè)主要針對單一項目具體進行標準化,并沒有大范圍的全面推行開來。
國內(nèi)物流的標準化建設(shè)與國際物流標準化建設(shè)尚存在一定的差距。
田帥輝表示,“國外部分國家的行業(yè)發(fā)展更規(guī)范,比如車輛配置、駕駛員的工作時間長短等都有一套嚴格的規(guī)范制度,各個國家也都有一個權(quán)力較大的組織機構(gòu)或者行業(yè)協(xié)會來推進物流標準化的落實。國外標準化體系比較健全,而且國外企業(yè)在標準化的執(zhí)行過程中執(zhí)行力更強”,據(jù)統(tǒng)計,美國與物流相關(guān)的標準約1200條,德國與物流相關(guān)的標準約2500條,而我國約有835條(據(jù)2015版《物流標準目錄手冊》統(tǒng)計所得)。”
“雖然我國的標準看似比較多,但由于各部門和企業(yè)的執(zhí)行力不夠,許多標準并沒有真正得到落實執(zhí)行。”田帥輝補充道。隨著國內(nèi)物流的國際化布局,我國物流標準化建設(shè)也需要進一步加強與國際化標準的接軌。
田帥輝建議,政府和企業(yè)要切實加強物流標準化建設(shè),落實“加強”的具體措施,搭好上層框架;標準化工作要全方位推進,但是也要有主次之分,分布實施,逐步推進,從簡單到困難,從主要到次要;還要普及物流技術(shù),尤其是一些常規(guī)的物流技術(shù),企業(yè)不要過分另辟蹊徑,一味追求原創(chuàng)性技術(shù),也可以多向國外學(xué)習(xí),比如FRID射頻技術(shù)等,還有盡可能統(tǒng)一集裝箱、托盤尺寸規(guī)格等硬件、軟件設(shè)施,以便進一步與國際化接軌。
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