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新能源車的推廣,最大的困難之一是安裝充電樁。現在,公共機構充電樁由各單位根據自身預算,自己組織建設,完成后由各自的物業進行運維。筆者以為,不妨在充電樁建設上嘗試引入PPP模式,通過購買服務進行專業化管理,或許能起到事半功倍的作用。
所謂PPP(PublicPrivatePartnership),是一種公私合作的項目融資模式。具體應用到公共機構充電樁建設上來說,就是按照 “誰建造、誰運維、誰使用、誰付費”的原則操作,各單位根據需求提出充電樁數量,充電樁運營企業根據場地實際情況來配置、安裝充電樁,并負責后期運營維護,需要充電的車主則根據實際使用情況付費。
采用PPP模式建設充電樁有三方面好處:
一來可以減少公共支出。充電樁的需求量是變 化的,而現在公共機構充電樁的建設,大多是由政府財政支出,因此需要提前做預算,而財政預算一旦定下來就較難更改,調節空間不大。PPP模式下,讓市場來 參與,一定會更加靈活。目前使用充電樁需要支付兩筆費用:電費和服務費。若采用PPP模式建設充電樁,服務費就可由運營企業來收取,也正是看中未來龐大的 充電樁使用市場,運營企業自然愿意支付建設費用。這樣一來,公共支出就可省下。
二來可以打通支付方式。機關單位自己組織建設充電樁,不僅需要 投入一定時間,而且由于自身專業化程度不高,實際操作會遇到不少困難。其中,最頭疼的是不同充電樁運營企業的收費協議不統一。比如電力公司建設的充電樁, 只能刷電力公司的支付卡才能收費充電;而普天公司建設的充電樁,只能刷普天的卡。若采取PPP模式建設,則可規定不同充電樁運營企業之間用銀行卡、支付寶 等相對統一的方式來支付,解決這一問題。
三來可以提高專業化服務水平。采用PPP 模式建設,可通過市場化的方式引入社會力量,既讓車主享受到專業化的充電服務,也省卻傳統物業運維上的麻煩。目前,在充電樁建設完成后,運維由傳統物業來 承擔,本就有不少問題。比如傳統物業對新能源充電樁如何防爆、如何處理滲水等應急管理都缺乏經驗,車主在使用充電樁充電時,因為系統問題造成死機、鎖卡等 情況,傳統物業也不會處理和維修。PPP模式下,運維責任由建設方來承擔,這樣就可以引進充電樁運營企業專業化的服務,提高運維水平。
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