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“2014年年末全國城市及縣城擁有公共汽電車52.88萬輛、59.79萬標臺,比上年末分別增長3.8%和4.3%……”
“全國有22個城市開通了軌道交通,2014年新開通3個……”
“出租汽車運營車輛137.01萬輛,增長2.2%。城市客運輪渡329艘,減少22.0%……”
4月30日,《2014年交通運輸行業發展統計公報》正式發布,城市軌道交通、BRT等細分領域的報道也陸續推出。其中,關于城市交通的統計涵蓋了軌道交通、公交車輛、出租汽車等多個領域的年度數據。這些紛繁復雜的數字中,有一些是看得到的變化,還有一些還需要進一步理清脈絡,才能準確把握城市交通的發展規律。
增長中有調整 綠色更凸顯
對比《2013年交通運輸行業發展統計公報》不難發現,2014年城市交通領域最為明顯的兩個特點:提速、綠色。
為了滿足城市中日益增長的多層次、個性化出行需求,以軌道交通、快速公交系統(BRT)等為代表的城市客運系統快速擴張。其中,BRT增長尤其迅猛,全國BRT車輛達到5339輛,年增長達到了19.1%,BRT線路長度2790.3公里。
2014年,長沙、寧波、無錫三座城市相繼開通軌道交通,全國開通軌道交通的城市達到了22個。截至目前,軌道交通運營線路92條,運營線路總長度2816.1公里,增加11條、408.2公里,整體提高了我國城市公共交通的運行速度,提升服務品質,滿足廣大市民快捷、方便的出行要求。
作為城市公共交通的另一股中堅力量,公共汽電車的保持了穩步增長的態勢。2014年年末,全國城市及縣城擁有公共汽電車52.88萬輛、59.79萬標臺。
然而,在公共汽電車標臺的增長率上卻可以看出一些端倪:2013年標臺增長率8.5%的情況下,2014年只達到了4.3%。從公交專用道來看,公交專用車道6897.3公里,增加1006.7公里——在公交專用道里程增加17%的基礎上,公交車輛增加并不明顯,各城市及公交企業在購買、添置公交車輛時更加趨于理性。
另一個數據也說明了這一點,2013年年末,公共汽電車按車輛燃料類型分,柴油車、天然氣車、汽油車分別占59.3%、24.3%和3.4%;而到2014年年末,這三個比例調整到了52.9%、30.2%和2.5%。在公共汽電車總數變化不大的情況下,清潔能源車所占比例明顯增長。
這一數據中還未統計到純電動車、插電式混合動力車等新能源公交車輛的增長情況,隨著國家推進新能源汽車應用的步伐持續加大,城市公交車輛將愈加契合綠色交通的發展方向。
2014年,城市客運輪渡運營航線再度縮水,從2013年年末的143條縮減到126條,運營航線總長度497.6公里,比上年末減少77.8公里。一方面,城市客運輪渡受到橋隧、地鐵等新型過江方式的沖擊;另一方面,輪渡的綠色化程度不高也給自身發展帶來一定挑戰。兩方面原因加之城市旅游業的發展機遇,促使城市客運輪渡向“更集約、更綠色”的方向加速轉型。
骨干運力結構更優化
表面上看,城市客運的各項指標整體增長有序;而除了數據的增長,背后還有其他優化和調整,凸顯了城市交通發展的理性布局。2014年,全年城市客運量增長保持在2.5%的平穩水平上,而部分細分領域的指標獲得了更高的增長速度,意味著城市交通運力結構更為優化。
與2013年相比,2014年公共汽電車的數量增多1.92萬輛。而據另一項統計數據顯示,這一年50家主流客車企業新能源公交客車的銷量達到16412輛,除去海外出口的部分車輛,其中的大部分被國內各城市采購消化,占比超過新增公交車輛的半壁江山。
除了新能源公交車的占比增加,公交專用道的迅猛增長也從另一個角度說明了城市公交的調整加速。設置公交專用道有助于提升公交運行效率、增加公交吸引力,是實施“公交優先”的有力舉措。BRT客運量年增長34.7%,在城市客運體系中異軍突起。
而對于增長最為明顯的軌道交通,結構性的變化則不容易被直接看出。根據城市軌道交通協會的信息,軌道交通中地鐵所占比例則有所下降,制式結構趨于優化。其中,地鐵2365公里,占75%;市域快軌308公里,占10%;輕軌239公里,占8%;現代有軌電車141公里,占4%;單軌89公里,占3%;磁懸浮交通30公里,占1%。
多制式的軌道交通更加貼合不同城市的發展現狀和整體規劃。例如,首先發展輕軌、有軌電車的長春、大連兩市,既充分利用了城市道路條件和歷史資源,又保障了市民對于方便、快捷以及綠色出行的需求。
中國工程院院士錢清泉在第十一屆軌道交通發展研究會年會上表示:“從歷史上來看,單位城市軌道交通的投資拉動效應為1:2.87,即1億元的投資會帶來2.87億元的產出。在就業拉動上,1億元的投資會帶來約8000個就業崗位?!边@也是各城市熱衷于發展軌道交通的原因之一。
除了擴大投資、拉動經濟增長和增強城市輻射力的考慮,軌道交通多成為各城市緩解交通擁堵的關鍵“武器”。軌道交通具有全天候、節能環保、快捷安全、行車密度大、載客能力強等優勢,對城市交通的可持續發展無疑具有重要的戰略意義。
移動互聯網元素深入融合
作為城市發展的大動脈,城市交通的發展尤其不能忽視國家重大發展戰略、“互聯網+”、新型城鎮化等宏觀因素的影響。
在《2014年交通運輸行業發展統計公報》中,有一個容易讓人忽視的細節:出租車的空駛率近兩年一直保持在30%左右。然而,根據北京交通發展研究中心年初的一項報告顯示,2014年北京市出租汽車空駛時間沒有改變,但空駛距離由2013年的3.45公里縮短到3.38公里。也就是說,出租汽車乘車需求不變(空駛時間不變)的情況下,車輛減少了空駛掃馬路的比例,提高了空駛待客的效率。同時,空駛1—3公里的比例增加,而空駛4公里以上的比例縮小。
據介紹,這項研究是專門針對打車軟件對出租汽車運營的影響進行分析,結果顯示打車軟件使出租車運營效率提高,空駛率降低,出租車掃馬路拉活的情況減少了。在“互聯網+”時代,專車、拼車等新興業態的不斷涌現,城市交通中的創新服務逐漸增多,不同類型、不同層次的出行方式,在今后的統計中要多予考慮。
在城市公交領域,定制公交、實時公交候車、公交專線等依托移動互聯網技術的新式服務不斷推出,且逐步向融合公交、出租、地鐵的整體出行服務延伸。
隨著“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略陸續落地實施,區域聯動、協同發展的方向越來越明朗。交通作為發展的先行官,是實施國家戰略的骨骼系統,既有責任與挑戰,也是爭取歷史時機、提升運輸服務的機遇。
此外,新型城鎮化進入快速增長期也是城市交通發展的重要驅動力之一。伴隨著人口向城市的集中,城市交通需求的總量也在急劇增長。中心城市傳統的地面交通模式已經滿足不了日漸增長的需求,也在一定程度上激發了軌道交通等交通方式的基礎設施建設。
同時,2015年是“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年。一方面,各地要完成“十二五”規劃目標,陸續達成一些基礎設施的目標值,為“十三五”贏得一個良好開局;另一方面,各地也需要從緩解資源、能源、環境壓力和提升經濟增長質量兩個角度出發,在軌道交通、出租汽車等領域繼續提高運行效率,實現轉型發展。
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