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定制成衣、定制蛋糕對于大家而言并不陌生。然而，公交線路也能“定制”，在桂林還是一件新鮮事。3月25日，桂林公交首次開通兩條定制線路，起點站均為萬福廣場，終點分別為桂林理工大學雁山校區和廣西師范大學漓江學院。
面對這一新生事物，市民當中有人叫好有人擔憂。叫好是因為定制公交的開行，對百姓而言是一大實惠，有望讓沿線市民乘坐公共交通出行變得更為便利。而另一方面，安全由誰來保證?“定制公交”對于道路客運市場又會帶來怎樣的沖擊?
定制公交“免費試運行”
3月25日上午，記者來到萬福廣場，剛到路口，便遇上了首發的兩輛定制公交。與普通的公交車不同，這兩輛公交車采用的是中巴，天藍色的車身在首尾噴涂有紅色的“定制公交”字樣，車體并沒有線路的數字代碼，而是和班線車類似，在車窗頂部直接貼著“萬福廣場—雁山校區(旅專、理工大學)”的線路走向。
車廂內的結構與一般班線車無異，車上并沒有設置投幣箱。“這是我們第一次開行定制公交，試運行階段市民可以免費乘坐。”現場一位公交公司的相關負責人說。
由于是第一天開行，乘坐定制公交的乘客并不算多。一位女乘客告訴記者，她是旅專的一名老師，在網上看到要開定制公交的消息后，便專門前來試坐一下。“現在跑雁山的公交車到了高峰人非常多，增開兩條線路，給我們的出行帶來了不少便利。”她說。
記者從公交部門了解到，此次新開的兩條定制公交線路沿途停靠站點分別為“萬福廣場、二塘、旅專(進校區)、會仙路口、雁山鎮、理工大門口、理工大學”和“萬福廣場、二塘、旅專門口、會仙路口、雁山區政府(單向)、廣西師大(單向)、漓江學院(單向)”。站點與5路、97路和98路公交站點基本重合，不僅增加了線路運力，同時也為接駁換乘到市中心提供了便利。
一次“試水”的合作
從理工大學到萬福廣場，新開的定制公交花了近40分鐘的時間，這與普通公交的運行時間差不多。唯獨不同的是，定制公交在到達萬福廣場后，并不是在凱風路的路邊停靠，而是直接轉入了萬福廣場內。
原來，此次開通的兩條定制公交線路，是公交公司與萬福廣場的一次“試水”合作。公交公司有關負責人表示，定制公交在北京、成都等一些大城市早已存在，是介于常規公交與出租車之間的公共交通服務模式，對于倡導公交出行，緩解城市交通壓力具有積極作用。桂林公交今年計劃在這方面做出一些探索和嘗試。
該負責人告訴記者，開行定制公交的流程一般是由申請人提出申請，然后公交公司根據申請的線路距離和客座率、周轉率進行核算，并根據核算情況制定出線路報價。最終開行后，報價可以由申請人獨自承擔，也可以由乘客共同分擔。打一個比方，某企業想要給職工申請一條上下班的公交線路，那么在不用考慮客座率的情況下，公交公司將按照一天4趟的周轉率和線路長短來給企業做出一個報價，雙方達成一致后，即可開行一條定制公交線路。
“定制公交的優勢在于對乘客群體有著更強的針對性，這對于倡導公交優先，鼓勵更多的人選擇公交綠色出行具有積極意義。與萬福廣場的合作只是一個開始，現在還有一些企事業單位也有開行定制公交的打算。”該負責人說。
市民暫時不能申請定制公交
萬福廣場定制公交的開行，在網上也引起了關注。在桂林人論壇中，網友們對“如何才能坐上家門口的定制公交”表示出很大興趣。
記者在網上查詢到，在北京、成都等一些定制公交的成熟地區，定制公交更多傾向于滿足大多數乘客的利益。一條定制公交的開通，要經過市民出行調查，線路優化選擇后才會推出。市民乘車采用的是電子商務平臺預約制，一人一座，定時發車。
那么桂林定制公交是否也能實現這樣的模式?對此，公交公司有關負責人表示，目前我市定制公交還達不到這樣的私人定制條件，先期主要以企事業單位定制為主。
“無法實現市民私人定制的原因是現在我們的信息化平臺還沒有建立起來，但我們很快會與電信運營商洽談這個事，順利的話，預計4月份能夠把平臺建立起來，到時候將考慮參照外地模式讓更多市民享受到定制公交帶來的便利。”該負責人說。
安全與競爭話題引爭議
定制公交雖好，但與真正的公交車比起來還是存在差別。從3月25日開行的兩條定制公交線路來看，安全與競爭成為了這個新生事物的爭議話題。
從萬福廣場上車前往二塘的黃阿姨發現，她所乘坐的車只有20多個座位。“這個車一個小時才開一趟，那么點座位，哪里夠坐?”
當得知這種以舊的普通班線車為車底的車廂內能像城市公交一樣讓乘客站立乘車時，黃阿姨的心里不禁有點慌。“這個車里面連拉環都沒有，過道又那么窄，跑的還是國道，車速快，要是也像普通公交一樣在里面站著，是不是危險了點?”她說。
每天都要跑國道321線的班車司機黃師傅表示，交警部門對于班車的超載查處得很嚴，一旦發現都是按人頭來處罰，因為這涉及的是安全隱患問題。可是，現在開通的定制公交采用的就是班車的車底，為什么噴上公交字樣后就能夠超載了?難道公交兩個字能夠消除超載的安全隱患嗎?
對此，公交公司相關負責人表示，根據國家的相關規定，公交車的核載人數是每平方米車廂內不超過8人。“此次開通的定制公交雖然采用的是班線車為車底，但車子已經變更性質為公交車，因此站立乘客不存在超載的問題。”該負責人表示，雖然目前這兩條定制公交線路是免費運營，但乘客的權益還是由公交公司來負責保障，大家可以放心乘坐。對于車內拉環等安全設施，公交部門將盡快完善。
記者隨后致電雁山交警大隊進行咨詢，民警表示，目前還不清楚定制公交開行的具體事宜，是否超載將以運營車輛的行駛證登記核載人數為準，若是超出核載人數，將堅決予以處罰。
另一方面，定制公交的開行也引起了一些班線車經營者的關注。開行這樣的公交需不需要審批線路?會不會導致道路客運市場的不公平競爭?
在市運管處，工作人員拿出了一份定制公交開行方案，無奈地對記者說，他們知曉開行的事，但線路并沒有經過正式的審批。“從國家到自治區，現在都還沒有一個對定制公交的管理規范，就連它的定性都沒有一個確切的說法，可以說這一塊現在還是一個空白。”
市交通運輸執法支隊相關負責人表示，定制公交的出現，對于城市公交發展而言肯定是一個進步，存在問題不可避免，在沒有具體的相關管理規定出臺之前，只有依靠企業的自覺約束與管理部門的正確引導，才能使之走上良性發展之路。
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