3月5日,國務院總理李克強在作政府工作報告時指出,“深化流通體制改革,加強大型農產品批發、倉儲和冷鏈等現代物流設施建設,努力大幅降低流通成本”。
中國物流業隨著增速放緩,將進入以網絡化、組織化服務為主的“新常態”。我國物流總費用占GDP比率在18%左右,按2014年我國GDP63.6萬億元測算,社會物流總費用高達11.4萬億元。如何破解公路物流發展之痛,打造高效物流運營系統,助推經濟轉型升級,成為兩會代表、委員關注的熱點之一。
打造公路物流運營系統
全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨提出“加快發展以信息化武裝的現代物流體系,助推經濟轉型升級”,建議推進大數據、云計算在公路物流領域的應用,及時研究完善相關扶持政策,從而提升企業競爭力,助力我國經濟轉型升級。
徐冠巨表示,物流不僅是一個企業、一個行業的事情,在經濟新常態的大格局下,物流行業的運行效率是關系資源配置和國民經濟轉型發展的重要因素。“如果通過提高物流運行效率,將這一比率哪怕只下降一個百分點,則每年可新增6000多億的經濟效益”。
徐冠巨建議,各地要像重視機場、高鐵那樣重視公路物流基礎設施網絡的建設,不能簡單地把集卡看做是交通阻塞、壓壞公路的“罪人”,把貨運節點從二環遷到三環、四環乃至五環。應將“公路港”作為交通基礎設施納入規劃,制定明確的建設標準和規范,并研究相關用地、規劃、財政、投融資等方面政策,探索適應這一模式發展特點的、政府扶持下的市場化運營新模式。
讓快遞貨物搭上高鐵
全國人大代表何寄華建議:“讓快遞貨物搭上高鐵,在高鐵上開設兩節貨物車廂。”
何寄華表示,鐵路系統列車運行大調整后,火車行李車的租金上漲了50%~200%,影響了鐵路郵政運輸,并大大增加了鐵路郵政運輸的成本。面對這些問題,有的快遞企業選擇汽車運輸,但是因容易受到道路、天氣、運能、時限等因素的影響,難以適應新時期電子商務和物流快遞業發展的需求。有的快遞企業甚至自己買飛機專運,使成本大大增加。而迅猛發展的高鐵,有時還部分面臨空載情況。
何寄華認為,為了更好地促進物流快遞業快速發展,提高高鐵運輸效率與運營效益,充分發揮高鐵運輸快捷、便利等優勢,應加快發展高鐵物流快遞業。國家相關部門將高鐵運營模式由客運向客運與快遞等物流業聯運轉變,即在保證客運的同時,兼顧貨運。同時,在各地已建高鐵站附近修建小件貨物轉運場地和設施,設立郵政營業網點。在今后高鐵站建設過程中,同步規劃郵件與快遞貨物轉運場地和設施。
高速公路收費體制改革在即
交通運輸部部長楊傳堂表示,目前高速公路建設在融資方面遇到了很多困難和問題,已經將收費公路的管理和收費調整的修訂提上議事日程,將對該工作進行體制性的改革。
楊傳堂說,我國收費公路發展30年來,目前已達11.2萬公里,為世界第一。其一開始項目實施也比較好,但隨著發展,特別是中西部高速公路的建設,在融資上遇到很多困難和問題。
他說,對收費公路的管理和收費調整的修訂,已經被提上議事日程,已對收費調整進行了前三輪的調研,今后將進行體制性的改革,同時,也將把收費公路的有關管理加強起來。“收費的問題將來還會成為整個基礎設施建設的重要方面。當前建設公路中有69%都是通過貸款收成,今后將加快社會和政府投資,一方面進行深入改革,另一方面實施可持續發展,對收費調整進行認真的修訂。