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       從昨天中午開始，中國之聲推出兩會特別節目《做客中央臺》，這個高端人物訪談類節目邀請省部級官員商談國是、縱論民生，就一些熱點、焦點問題請省部級官員一一做出回應。

交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂

       在昨天的《做客中央臺》節目中，交通運輸部部長楊傳堂就首次對大家關心的出租車改革及專車上路、收費公路兩大焦點問題予以回應。出租車行業會迎來破冰式改革嗎？專車服務會被取消嗎？收費公路未來將如何運營？

       楊傳堂說，出租車行業的改革涉及到經營權管理、經營模式、服務方式等多個關鍵環節，涉及公眾、駕駛員、企業等多個環節，但最終的改革方案將努力兼顧經營者、使用者及消費者三方的利益。

       楊傳堂：我想這個改革指導意見也可能是最大的公約數，因為各個主體都有不同的需求，要使各種主體的訴求都能得到大家的共同的認可，這只能是一個公約數而不是一個唯一的。因為只有這樣，才能夠使不同時期、不同階段、不同區域、不同城市類型的出租車的管理和出租車的服務能夠成為多種方式。總之要滿足人民群眾的需要，使經營者、使用者、消費者都能夠得到應該得到的利益才行，如果不能做到這一點，那么這個改革不能算是成功的。

       專車服務推出之后，幾家歡喜幾家愁，也因此迎來一番激烈爭論。專車能不能上路？哪些專車可以上路？如何避免風險？成為眾人關注的焦點。對此，楊傳堂坦言，他也因此特別請身邊的工作人員，包括女兒去乘坐專車，真正感受專車對出租車市場帶來的影響。

       楊傳堂：總的感覺到應該說還是比較方便，效率也更高。可以這么說吧，當前出現的專車服務的新模式，對滿足運輸市場的高品質多樣化，差異化的需求具有積極的作用，另外專車服務在駕駛員的管理服務質量的評價等方面的先進的管理手段也值得傳統的出租車行業來學習和借鑒，但是當前專車服務也存在著私家車非法營運，平臺主體責任不明確。乘客安全和合法權益的不到法律的保障，造成出租汽車市場不公平競爭等一些問題。

       對于專車這種新型服務模式，楊傳堂表示，交通運輸部將秉承鼓勵創新，規范管理的原則不變。

       楊傳堂：鼓勵移動互聯網與運輸行業的融合創新，但要遵循市場規則，維護公平競爭的市場秩序，在法制化軌道上健康有序發展。

       出租車行業會迎來破冰式的改革嗎？楊傳堂對此表示，交通運輸部目前已經形成了初步的改革指導意見。

       楊傳堂：出租汽車行業的改革涉及到公眾、駕駛員、企業、移動互聯網平臺等多個主體。還需要綜合考慮各個城市的城市布局，公共交通、運行方式等各種因素，交通運輸部對這項工作是高度重視的，專門成立了改革領導小組，我們已經開展了廣泛的調研，還初步形成了改革的指導的意見。在充分聽取社會和行業的意見以后，按程序發布。

       去年年底交通運輸部首次公布了收費公路的收支情況，其中高速公路整體虧損備受關注。為什么車輛在增加，高速公路卻虧損那么多？對公眾的這一疑問，楊傳堂解釋說：這跟幾年來我國高速公路正處于加速建設階段密切相關。

       楊傳堂：少數路段特別是2000年以前建成的通車的高速公路，由于交通量較大，且建設成本還比較低，的確是具有很好的經濟效益，但是從全國來看，我們國家現在有的11.2萬公里的高速公路，整體還處于收不低支的狀態。目前我國高速公路政府處于加速關鍵的建設階段，超過1/4的高速公路是近幾年建成的，新建公路帶來的債務增加速度超過了已有的債務的償還速度，這是導致債務余額不斷增加的主要原因。

       楊傳堂表示，從長遠看，隨著國家公路網的規劃的目標的實現，路網規模將逐漸地穩定下來，不會再有大規模的新增工程，交通量也會不斷的增加，屆時債務余額也將會逐步下降。

       楊傳堂：我們的基本想法，就是要統籌發展以高速公路為主的收費公路和以公共財政保障為主的非收費公路，為社會公眾提供均等化、可選擇的公路交通服務，滿足老百姓多元化出行的需求。未來我國收費公路規模將控制在公路網總規模的3%左右。

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