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3月3日，省政府官方網(wǎng)站公布《廣東省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》（下稱《辦法》），廣東省建立省、地級(jí)以上市、縣三級(jí)財(cái)政校車專項(xiàng)補(bǔ)助制度。對(duì)于難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為義務(wù)教育學(xué)生提供校車服務(wù)，不得向?qū)W生收取校車費(fèi)。
《辦法》還規(guī)定，廣東省校車必須配隨車照管人員，配備帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀。校車嚴(yán)禁超速、超載，載人超過核定人數(shù)20%以上的，處2000元罰款。《辦法》3月16日起施行，港澳臺(tái)子弟學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校的校車安全管理，參照本辦法執(zhí)行。
鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)提供校車服務(wù)
根據(jù)《辦法》，校車是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，依照《校車安全管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定取得使用許可，用于接送學(xué)齡前幼兒和接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。接送小學(xué)生及幼兒的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的專用車輛。
《辦法》較大的亮點(diǎn)是規(guī)范了政府責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)。確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。
校車服務(wù)誰來提供？《辦法》規(guī)定，學(xué)校可以配備校車。學(xué)校或者校車服務(wù)提供者使用校車，應(yīng)當(dāng)取得校車使用許可。依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣級(jí)或者地級(jí)以上市人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營單位，可以提供校車服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方通過成立專業(yè)校車運(yùn)營單位或者政府購買校車服務(wù)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營管理的專業(yè)化和集約化。
《辦法》還要求，校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀。學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)校車運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。地級(jí)以上市人民政府還要建立重點(diǎn)車輛監(jiān)控平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)對(duì)校車運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
建立省市縣三級(jí)校車專項(xiàng)補(bǔ)助
此前，校車經(jīng)費(fèi)投入問題備受關(guān)注。《辦法》明確，廣東省建立省、地級(jí)以上市、縣三級(jí)財(cái)政校車專項(xiàng)補(bǔ)助制度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立校車服務(wù)財(cái)政資助制度，落實(shí)校車服務(wù)所需財(cái)政資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政分擔(dān)的政策，并享有稅費(fèi)、路橋通行費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)率等優(yōu)惠。
《辦法》還規(guī)定，學(xué)校向?qū)W生提供校車服務(wù)并收取校車費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)和幼兒園服務(wù)性收費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)有條件的地方逐步予以免收。農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校不得向?qū)W生收取校車費(fèi)。
同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教職工、學(xué)生、幼兒及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。
無隨車照管人員不得放行
校車是否安全行駛，與校車駕駛?cè)说呢?zé)任密不可分。《辦法》實(shí)行嚴(yán)格的校車駕駛?cè)藴?zhǔn)入制度，依照《校車安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得校車駕駛資格。
《辦法》另一大亮點(diǎn)是要求校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員，不得超速行駛。同時(shí)，學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備隨車照管人員，無隨車照管人員的不得放行。
此外，校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)協(xié)助隨車照管人員核實(shí)上下車人數(shù)，在確認(rèn)車上乘員全部離車后方能關(guān)閉車門離開。
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