主管部門在做什么?
企業(yè)的這種痛苦,主管部門知道嗎?
就在年前,筆者詢問環(huán)保部一位負責排放升級的相關(guān)人士,“國四排放升級到底什么時候?qū)嵤?rdquo;這位負責人這樣答道:“已經(jīng)實施了啊!今年(2013年)7月1日就已經(jīng)實施了。”筆者又問,很多地方國三車仍然可以掛牌,而且企業(yè)生產(chǎn)的國四車型非常少。這位負責人又答道:“(生產(chǎn)國三車的企業(yè))不要讓我們抓到。我們抓到就可以處罰。7月1日起,全國范圍內(nèi)都要實行國四排放,企業(yè)不能再生產(chǎn)國三車型。至于說有些地方國三車能夠銷售和上牌,那是給企業(yè)一個過渡期。7月之前生產(chǎn)的庫存車,如果沒銷售出去,還可以繼續(xù)銷售,但是,我們不允許再生產(chǎn)新的國三車型。對于繼續(xù)生產(chǎn)國三車的企業(yè),我們可以進行處罰。”
聽完這些話,筆者當時就想說:“能罵人嗎?”國四排放實施條件不到位,各部委之間協(xié)調(diào)沒有做好,國四排放升級政令不一,全國各地都有當?shù)氐耐琳摺τ谄髽I(yè)來說,到底聽誰的?沒能按一家的號令去做(也確實做不到),這家就要處罰,這還講天理嗎?
環(huán)保部在2013年7月1日前,撇開中汽協(xié),撇開工信部、發(fā)改委,單獨召開媒體發(fā)布會,宣示自己在排放升級方面的主權(quán):“重型車國四排放要在7月1日實施。”隨后,央視等媒體進行了相關(guān)報道。不過,環(huán)保部不理工信部,工信部也沒有搭理環(huán)保部,國三新車公告一直未取消,不但2013年7月1日沒取消,就連2014年1月1日也沒有取消。
環(huán)保部“在其位謀其職”,在當前霧霾這么嚴重的情況下,執(zhí)行國四排放是民心所向。工信部則從實際出發(fā),為民著想,在油品和尿素不到位,全面實施國四條件不具備的前提下堅持不取消國三車公告。在工信部看來,考慮實際情況,延遲國四排放,也是堅持實事求是、為人民服務(wù)的原則。
公說公有理,婆說婆有理。中汽協(xié)會通過大量調(diào)查研究,提出了折衷的方案,給中央打了報告,希望可以在2014年1月1日全面實施國四排放升級,并且,報告都到了國務(wù)院副總理那兒。遺憾的是,這件事最終也沒有了定論,各部委之間也沒能達成一致意見。
現(xiàn)在,業(yè)內(nèi)沒有人清楚這件事到底是什么情況。國四排放升級儼然成了“軍閥割據(jù)”,然成為儼“地方自治”。每個城市的情況五花八門,每個城市的規(guī)定各富特色,每個城市的實施時間表萬紫千紅,真可謂是“百花齊放”。
困擾何時休
國四實施的不確定性,苦的可是各企業(yè)。
要知道,全國光地級市就就600多個!每個城市一套制度,每個城市一種做法,而且,不少城市的做法還在實時變化更新,隨時還有倒退的可能。面對種種這些情況,難道企業(yè)要有眼觀六路、耳聽八方外加三頭六臂嗎?
現(xiàn)在的汽車生產(chǎn)企業(yè),一講究規(guī)模,二講究零庫存,三講究計劃。可是,現(xiàn)在的國四排放升級已經(jīng)完全打亂了企業(yè)原有的生產(chǎn)節(jié)奏。筆者看到一份重卡企業(yè)在2013年底做出的市場分析,里面這樣預測銷量:“假如國四排放2014年1月1日實施,……;假如3月1日實施,……;假如7月1日實施,……;假如2015年1月1日實施,……”。看到這樣的分析,不知讓人啼笑皆非還是滿腹辛酸。
工信部、發(fā)改委、環(huán)保部都是直接管理汽車行業(yè)的,可以視為其父母官。父母之間有矛盾和分歧,苦的是孩子;父母之間都不愿意做出妥協(xié),達成協(xié)議的話,更苦了孩子。之前,中汽協(xié)還為了重型車排放升級到處奔走,四處斡旋。當一次次的呼吁都落空、當建議得不到采納時,中汽協(xié)也生氣了!現(xiàn)在中汽協(xié)的領(lǐng)導只要聽到重型車國四升級,立刻就會生氣地說:“不知道!”可憐的企業(yè)真成了沒人管的孩子,當?shù)牟还墚攱尩淖龇ǎ€說出了你要是不聽我的,我就“罰你”這樣的話。
國四排放升級儼然成為了重型車行業(yè)的一次全民賭博,所有人自覺或不自覺參與到其中。大家都在猜測,在等待,在迷惑中制定計劃,在困惑中進行生產(chǎn),在各種傳言中進行銷售,在完全看不清方向的空氣中前行(這可比北京的霧霾更讓人容易迷路和崩潰)。
就在前兩天,筆者觀看當期熱播的《大丈夫》電視劇,里面的爸爸(一位五星級酒店的主廚)罵媽媽說:“你怎么可以用那么鈍的刀子拉肉,這些食材都是有感覺的!”一個廚師尚能覺得材料是有感覺的,不知道我們的父母官,那么多管汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導們,知不知道現(xiàn)在的重型車企業(yè),在國四排放升級的一點一點推進但又不知道未來方向中,就好比被鈍刀子割肉呢?
對于眾多重型車生產(chǎn)商及零部件企業(yè)而言,現(xiàn)在國四排放升級猶如“鈍刀子割肉”,從去年7月就開始的這種不確定的、一下一下的痛苦,一直持續(xù)到現(xiàn)在,并且還不知道要延續(xù)到什么時候。
“夜半三更盼天明,寒冬臘月盼春風”。企業(yè)現(xiàn)在都在盼望國四政策落地,盼望何時全國實施能有個準信。正所謂,是死是活,給個信行嗎?這樣一天一個說法,一陣一個謠言,一會一個城市有了一個新政策,簡直就是折磨。
“若要盼得紅軍來,嶺上開遍映山紅”,這紅軍何時來還有的盼,可是這國四實施有個準嗎?——商用車