據美國《基督教科學箴言報》報道,長期以來,中美洲馬路搶劫及謀殺事件頻發,緩慢的公交車很容易成為敲詐和搶劫的目標。因此,中美洲多國一直購買堅固的美國退休校車當公交車使用。從薩爾瓦多到危地馬拉,美國舊校車在中美洲大小城市獲得了第二次生命。
美國校車
那么,這一方式能為中國所借鑒嗎?
從另一個角度來說,我國的校車運營一直面臨入不敷出的窘境。正如大金龍負責校車業務的錢先生所說,國內專用校車設計、制造起步比較晚,相關安全技術標準出臺也比較晚,再加上國家對校車的審核很嚴格,很多校車只有持A照的駕駛員才能駕駛,而這類駕駛員對薪酬待遇的要求又比較高。與此同時,校車運營本身就不掙錢,更何況經常處在閑置狀態,更是入不敷出。在高成本、低收入的情況下,校車能否在閑暇時間用作其他用途以增加收益,成了記者心中的疑問。
閑暇時段不可挪作他用
“對于校車是否可以在業余時間充作其他用途這個問題,答案是否定的。”錢先生表示:“國家相關部門出臺了明文規定,嚴禁專用校車改變使用用途,我想也沒有哪個校車運營主體敢冒風險把校車改為他用。此外,專用校車車身有很明顯的特征,在路上行駛會享受到一些特殊權利。專用校車內部設計也有很大不同,比如在設計幼兒校車和中小學生校車時,座位間距和座椅高度是不同的,在不改裝的前提下,很難供成年人乘坐。”
記者在相關法規中找到了證實他話語的條款。2012年4月5日實施的《校車安全管理條例》針對校車和校車駕駛人進行了相關規定,公安部修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》和《機動車登記規定》也正式將校車列入交警部門管理的范疇。由此可見,針對校車的相關管理更加嚴格,《機動車登記規定》要求,專用校車不得改變其使用用途,一旦不再作為校車,應當拆除校車相關標志及外觀標識,并將校車標牌交回核發的交管部門。
“吳江所有正在運營的校車和即將投入運營的校車全部符合國家安全技術標準,雖然校車運行時間短、閑置成本高,但我們肯定不會把校車挪作他用。在閑暇時間,把校車充當公交車使用以增加營業收益、減輕校車運營負擔的想法雖然很美好,但這種做法既不符合國家法律、法規的要求,公司也決不允許這種情況發生。我們的原則就是校車專用,即便是運營負擔很重,我們也要堅守原則。但是現階段我們可以嘗試一些別的方式,比如說在不影響接送學生上下學的前提下運送學生春游、秋游、參加少年宮活動、參加學校之間的體育比賽等等,這種辦法也可以增加一部分收益。”江蘇吳江市汽車客運集團朱先生表示。
“退休”改裝有實現可能性
既然校車閑暇時無法挪作他用,那么“退休”以后呢?
中國校車
目前,我國已推行《校車安全管理條例》和《專用校車安全技術條件》,校車安全性能得到了很大提高。但由于我國還處于專用校車實踐的初始階段,沒有出臺校車退休后的處理辦法。我國的退休校車能改作他用嗎?如果校車退休后能改裝成其他用途的車輛,那么應該如何改裝?在設計車輛時是否就應該考慮到日后的改裝用途?
“校車的座位一般都是專門為孩子設計的,座位間距和座椅高度都與普通公交車和客車有所不同,再加上現在的校車都是‘長鼻子’黃色校車,外部特征極具特色,把校車改裝成其他類型的車輛有很大難度。再說國家對于是否允許把校車改裝成其他類型的車輛,也沒有明確的說法。況且我們的校車都是新采購的,還可以使用很長一段時間,暫時還沒考慮校車退休之后的事情。”朱先生表示。
“目前為止,我還沒接觸過專門要求針對校車退休之后改為其他用途的客戶,客戶購買校車后一般都是專用。”錢先生也表示:“國家現在還沒有出臺關于校車退休之后是否可改裝為其他用途車輛的政策。中國專用校車起步時間比較晚,而歐美國家經營了很多年,有一套完善的校車退休后的處理辦法,中國可以借鑒歐美國家的一些經驗做法。”
同時,錢先生認為,再過若干年,到了專用校車退休的時候,國家出臺了校車退休改裝政策,校車制造廠就可以對校車進行改裝,包括重新改造車輛的外形、噴涂不同的顏色,使其外觀不再具有明顯的專用車特征。車輛內飾方面,可以修改座位間距、座椅高度等,改為成年人能乘坐的普通客車,甚至還可以考慮把校車改裝為廂式貨車等。校車改裝在技術方面具備實現可能性,但必須在國家政策允許的前提下進行改裝。如果國家打算出臺這樣的政策,廠家在早期設計校車時就能有所準備。但國家現在的政策不明朗,目前還只能按照專用校車安全技術標準來設計。