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       3月4日上午，東風(fēng)南充汽車有限公司(以下簡稱“東風(fēng)南充”)股權(quán)轉(zhuǎn)讓簽約儀式在西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所舉行。南充市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會以40682.64萬元的成交價(jià)，將東風(fēng)南充汽車有限公司100%國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給浙江吉利控股集團(tuán)有限公司全資子公司南充吉利商用車研究院有限公司。

       伴隨著股權(quán)轉(zhuǎn)讓，東風(fēng)南充汽車這家有著66年歷史的老國企，再一次站在了發(fā)展的十字路口。據(jù)受讓方南充吉利商用車研究院有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江吉利控股集團(tuán)有限公司收購東風(fēng)南充汽車公司后，將投資70億元建設(shè)新能源商用車研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，建成年產(chǎn)10萬臺新能源商用車和5萬臺燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)基地，可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入200多億元，稅收10多億元。

曾經(jīng)輝煌全國最大的CNG發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)

       2014年7月2日之前，位于四川省南充市的“東風(fēng)南充”，是東風(fēng)汽車公司的控股子公司，是一家集載貨汽車和天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)為一體的專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。

       “東風(fēng)南充”曾先后研發(fā)了國IV天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品并成功配套國內(nèi)主流客車企業(yè)，承接了中型客車CNG發(fā)動(dòng)機(jī)研制與開發(fā)、東風(fēng)低排放天然氣專用發(fā)動(dòng)機(jī)開發(fā)兩項(xiàng)國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目，CNG發(fā)動(dòng)機(jī)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。

       在“東風(fēng)南充”最輝煌的2012年，公司開始建設(shè)清潔能源商品基地，啟動(dòng)了一期3萬臺燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)能力建設(shè)暨LNG加注站項(xiàng)目。自那以后，“東風(fēng)南充”具備了年產(chǎn)整車3萬輛，發(fā)動(dòng)機(jī)2萬臺的綜合生產(chǎn)能力，帶動(dòng)了成渝周邊的零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其生產(chǎn)的整車產(chǎn)品“東風(fēng)”、“嘉龍”系列載貨汽車、客車及底盤遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。

       那年，“東風(fēng)南充”作為東風(fēng)汽車公司在西部的汽車和天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地，擁有6項(xiàng)國家專利技術(shù)，是國家清潔燃料汽車行動(dòng)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)企業(yè)，還是燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)裝置國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位和國家燃?xì)馄嚇?biāo)委會的委員單位，更是全國最大的CNG發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。

一次轉(zhuǎn)型東風(fēng)南充汽車公司移交地方

       然而，伴隨著東風(fēng)戰(zhàn)略規(guī)劃、行業(yè)前景以及東風(fēng)南充自身等三方面原因的影響，勢頭強(qiáng)勁的“東風(fēng)南充”，一時(shí)輝煌不再。

       東風(fēng)南充公司一位不愿透露姓名的人士介紹，究其原因，首先是受東風(fēng)汽車公司戰(zhàn)略規(guī)劃布局的影響，“東風(fēng)南充”一直被視為邊緣企業(yè)，近30年來東風(fēng)汽車公司總部累計(jì)投入僅1.2億元，企業(yè)裝備陳舊、自主研發(fā)能力不強(qiáng)、工藝技術(shù)水平落后、市場競爭力下降。“近年來，東風(fēng)總部又將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在了乘用車事業(yè)上，基本無暇顧及子公司的發(fā)展。”

       “與之同時(shí)，我們還受到了汽車行業(yè)趨勢的影響，汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，汽車企業(yè)特別是商用車企業(yè)，面臨的挑戰(zhàn)也將越來越大。”該人士說，“東風(fēng)南充”擁有的“東風(fēng)”、“嘉龍”牌系列載貨汽車品牌及“南內(nèi)”牌天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)銷售額逐年下滑，自2009年以來，整車銷售從最高11667輛下降到2014年的4051輛，與省內(nèi)其他商用車企業(yè)存在較大差距，最終失去了應(yīng)有的市場份額。

       該人士認(rèn)為，不可否認(rèn)的是，“東風(fēng)南充”自身因素的影響也十分重要。多年來，“東風(fēng)南充”在東風(fēng)這顆“大樹”下，助長了“等、靠”的思想，“體制機(jī)制不靈活，對市場的嗅覺和敏感度不高，自身的主觀能動(dòng)性沒有有效發(fā)揮出來，導(dǎo)致了一大批專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的流失。”

       2014年7月2日，在加快推進(jìn)四川“兩個(gè)跨越”，四川省委、省政府決定將汽車產(chǎn)業(yè)打造成萬億產(chǎn)業(yè)，提出了2017年年產(chǎn)200萬輛整車規(guī)模的背景下，東風(fēng)汽車公司深度契合了四川這一戰(zhàn)略規(guī)劃。南充市政府和東風(fēng)汽車公司簽署《東風(fēng)南充汽車有限公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議》。

       三個(gè)月后的10月15日，國務(wù)院國資委正式批復(fù)同意東風(fēng)南充汽車公司整體移交給南充市。

多種努力仍難止企業(yè)經(jīng)營壓力

       “東風(fēng)南充”在移交地方后，南充市委、市政府就圍繞解決企業(yè)生存燃眉之急和后續(xù)發(fā)展，做了不少的努力。

       據(jù)南充市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南充市委、市政府曾與相關(guān)各方艱難協(xié)商，爭取到用于支持企業(yè)改制、主輔分離和技術(shù)改造專項(xiàng)資金3.2億元(目前已到位1.7億元)。“要求東風(fēng)公司承諾在產(chǎn)品公告目錄變更、東風(fēng)商標(biāo)字號使用、協(xié)調(diào)汽車零部件企業(yè)落戶和零部件到南充生產(chǎn)、協(xié)調(diào)提供基礎(chǔ)機(jī)械和采購燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)等方面繼續(xù)給予支持。”

       在解決企業(yè)融資難的方面，南充市委、市政府通過南充市工業(yè)發(fā)展投資公司存款質(zhì)押方式，為企業(yè)融資貸款5000萬元;并多次協(xié)調(diào)駐市金融機(jī)構(gòu)，落實(shí)建設(shè)銀行授信額度8000萬元、南充市商業(yè)銀行授信額度5000萬元，切實(shí)解決企業(yè)融資困難。

       由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的壓力，在南充市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)中，南充市的汽車制造業(yè)受東風(fēng)南充汽車有限公司改制影響，增速明顯放緩，同比增長1.7%。雖然在南充市委、市政府的多種努力下，“東風(fēng)南充”經(jīng)營有所好轉(zhuǎn)，但是其擁有的“東風(fēng)”、“嘉龍”牌系列載貨汽車品牌及“南內(nèi)”牌天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)，去年?duì)I業(yè)收入6.46億元，虧損8900萬元;今年上半年?duì)I業(yè)收入僅1.59億元，虧損2400萬元。

二次轉(zhuǎn)型南充市要轉(zhuǎn)讓企業(yè)100%股權(quán)

       2015年10月30 日，南充市國資委在西南聯(lián)交所發(fā)布公告，掛牌公開轉(zhuǎn)讓東風(fēng)南充汽車100%股權(quán)，邁出了決定“東風(fēng)南充”命運(yùn)的關(guān)鍵一步。公告顯示，南充市國資委作為東風(fēng)南充汽車有限公司100%股權(quán)持有者，整體轉(zhuǎn)讓掛牌價(jià)格為4.0682億元。

        接手“東風(fēng)南充”一年后，南充市為何又要將其股份轉(zhuǎn)讓?該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，轉(zhuǎn)讓股權(quán)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴是為了有效推動(dòng)?xùn)|風(fēng)南充內(nèi)生動(dòng)力和活力，將有利于多種所有制資本相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

        “隨著商用車市場競爭日益加劇，東風(fēng)南充汽車公司繼續(xù)維持現(xiàn)有體制，仍生產(chǎn)傳統(tǒng)商用車，企業(yè)或?qū)⒆呦蚱飘a(chǎn)倒閉。在這樣嚴(yán)峻形式下，如果不加快轉(zhuǎn)型，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，將喪失下一輪競爭主動(dòng)權(quán)。”該負(fù)責(zé)人說，南充市委、市政府積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，多次同有意與“東風(fēng)南充”合資合作的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行商談，并對多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察，力求合作伙伴在資金、人才、技術(shù)和品牌方面具有強(qiáng)勁實(shí)力。

        哪家公司能夠接手“東風(fēng)南充”?南充市對受讓方的自身實(shí)力有明確要求，意向受讓方本身或其控股子公司須為在中國境內(nèi)注冊成立的合法有效的汽車生產(chǎn)企業(yè)。意向受讓方本身或其控股股東須為美國《財(cái)富》雜志評定公布的2015年度世界500強(qiáng)企業(yè)。

再次易主吉利投資70億元制造新能源商用車

        從“東風(fēng)南充”公開掛牌轉(zhuǎn)讓開始，它的命運(yùn)就備受業(yè)界關(guān)注。然而，截至2016年2月24日，僅征集到浙江吉利控股集團(tuán)有限公司指定全資子公司南充吉利商用車研究院有限公司一家受讓方。為此，根據(jù)《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行此次交易。

       據(jù)受讓方南充吉利商用車研究院有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江吉利控股集團(tuán)有限公司收購東風(fēng)南充汽車公司后，將投資70億元建設(shè)新能源商用車研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，建成年產(chǎn)10萬臺新能源商用車和5萬臺燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)基地，可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入200多億元，稅收10多億元。

       “‘東風(fēng)南充’的轉(zhuǎn)讓旨在引進(jìn)優(yōu)勢合作伙伴實(shí)施戰(zhàn)略重組，建設(shè)南充新能源商用車研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，振興南充汽車產(chǎn)業(yè)。”南充市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次轉(zhuǎn)讓將是四川省汽車行業(yè)國企改革的一次重大突破，將對四川省汽車產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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